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有機產品認證的申請和受理

來源:www.aiufil.tw   發布時間:2016-09-09

1.認證機構信息公開

有機產品認證機構一經成立就該建立和維護自己的網站,以向社會公眾公開其聯系方式和認證管理的信息,并為認證委托人提供下載有關認證文件表格的途徑。認證機構人員可通過其他方式對其網站所公開的信

息進行正確宣貫。認證機構面向社會公眾公開的信息,包括但不限于以下內容:

(l)認證機構的簡介和歷史演變;

(2)認證機構及其分支機構所在地和聯系方式;

(3)認證機構的質量方針和目標;

(4)認證機構的現任領導以及各職能部門權責和人員;

(5)國家認監委批準的認證范圍及有效期和中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的認證范嗣及有效期;(6)有機產品認證相關法規和標準;

(7)有機產品認證目錄;

(8)認證機構公開性文件,包括認證程序,申投訴處理程序,認證證書批準、變更、暫停、恢復、撤銷和注銷程序等;

(9)認證機構對獲證委托人正確使用三證一標和認證機構名稱或圖案的要求以及正確宣傳有機產品及其生產加工經營過程的要求;

(10)認證費用組成和收取標準;

(11)認證機構認證活動和社會服務情況。

2.認證委托人獲取信息并決定欲委托哪個認證機構認證

有機產品認證委托人可通過瀏覽網頁或其他方式了解不同認證機構方方面面的情況并從中決定欲委托認證的認證機構。最終選擇哪一家認證機構來對自己的產品進行有機產品認證,全憑認證委托人自愿,別人無權干涉。

對于獲證委托人,盡管在其進行再認證時可以不向前次委托認證的認證機構而向新的認證機構提出認證委托,但是這種做法有欠考慮,不值得提倡。因為這不但會增加轉機構程序,而且還會由于不同認證機構具體認證要求和評價活動不盡相同故而給認證委托人造成不必要的負擔和難題。因此,認證委托人胸一開始就應權衡各方面的利弊,慎重選擇認證機構。

3.認證委托人獲取所選認證機構的有關丈件表格提出認證申請

有機產品認證委托人一旦選定認證機構后便可通過適當途徑獲取有關文件表格以供認證申請用。為方便認證委托人的認證申請和認證人員的評價活動,認證機構一般都會把認證申請所需的大部分材料設計并編制成有固定格式的表格,即通常所說的有機產品認證申請表和調查表,要求認證委托人以定型或定量描述的方法或者答卷式的方法逐項填寫。

有機產品認證申請表和調查表通常包括以下內容:

(1)認證委托人的名稱、地址和聯系方式;

(2)生產單元(具有一定產地區域范圍和一個與之匹配的質量管理體系的生產體系)或加工場地的歷史和現狀;

(3)生產基地(產地)區域范圍,包括其地理位置、地塊分布、緩沖帶、鄰近地塊使用情況、周邊生態與環境、潛在污染源等;

(4)加工場地區域范圍,包括其地理位置、廠區和設備布局、加工工藝、廢棄物排放、周邊生態與環境、潛在污染源等;

(5)本年度和過去三年間生產或加工情況,包括植物生產中病蟲草害防治、土肥管理、投入物質使用、收獲等弄濕活動食用菌栽培中雜菌防治、栽培方法、投入物質使用、收獲等操作情況,野生植物采集中采集區管理和采收情況,動物生產中動物疾病防治、飼料和飼養方法、投人物質使用、動物屠宰等情況,產品加工中有害生物防治、加工方法、投入物質使用、配料比等情況,以及生產加工后續環節如包裝、儲藏和運輸情況;

(6)本年度申請認證的產品范圍、名稱、生產面積或規模、產量或數量、加工量等;

(7)同一個生產單元內非申請認證產品和非有機產品的生產加工情況;

(8)申請或獲得產品認證或管理體系認證的情況;

(9)產品銷售情況,包括銷售量、銷售額和主要銷售市場等;

(10)認證委托人承諾守法誠信、接受監管、執行標準、保證所提供的材料真實、實行銷售證書管理制度的聲明;

(11)有機產品質量管理體系文件的內容和修訂情況;

(12)前次現場檢查發現的不符合項整改情況。

有的認證機構為進一步方便認證委托人和認證人員而將有產品認證調查表按照認證類型細化成一系列表格,如植物生產調查表、野生植物采集調查表、食用菌栽培調查表、畜禽養殖調查表、誰產品生產調查表、產品加工調查表等。認證委托人按需填寫其中一個或數個表格即可。

認證委托人把認證申請表和調查表填好后,就可以把申請表和調查表連同其他認證申請材料以書面方式提交給選定認證機構以提出認證申請。

所謂其他認證申請材料,主要是指一下三方面的材料。

(1)認證委托人的合法經營資質證明文件的復印件。合法經營資質證明文件包括營業執照副本,組織機構代碼證,土地使用權證明,與小農戶簽訂的有機產品生產協議,工業產品生產許可證(QS證),采集許可證,屠宰許可證,水域使用證明,加工、經營、倉儲場地場所及設施設備的租賃合同、食品流通許可證,林權證、養殖場排污達標證明、食品加工廠衛生達標證明等。認證委托人視證范圍和其他本單位實際從中選擇若干項加以復印提交。

(2)由具有法定資質的檢測機構出具的產地環境質量檢測報告或縣級以上環境保護部門出具的用以證明產地環境質量狀況符合有機產品國家標準相關要求的檢測結論及其支撐性材料。

(3)裝訂成冊的質量管理體系文件,包括質量管理手冊、操作規程或作業指導書、記錄系統,以及有關圖件(生產單元或加工、經營等場地場所的位置圖)。

當申請認證的產品系多年生植物且不能同時對一個生產單元的各部分全部實施認證時,認證委托人除提供以上認證申請材料外,還需提供該生產單元未認證部分的有機轉換計劃,確定其有機轉換的步驟和時間,以按規定時間——最長不超過5年一一最終實現整個生產單元各部分都能獲得認證。

當申請認證的產品系一年生植物時,由于不允許一個生產單元逐步實現認證的情況發生,所以此種產品的認證委托人無需準備有機轉換計劃。

至此,認證申請和受理階段中的申請階段就可告一段落。接下來,認證委托人需要等候認證機構的受理決定。

4.認證機構對認證委托人提交的申請材料進行審查并作出受理決定。

認證機構收到認證委托人提交的認證申請材料后會委托認證人員對認證申請材料進行審查。為順利開展下一個認證階段工作即現場檢查,認證機構通常會安排預備對該認證委托人實是現場檢查的認證檢查員負責審查認證申請材料。

認證申請材料審查內容主要有以下六點:

(1)認證委托人提交的認證申請材料是否齊全;

(2)認證委托人委托認證的產品是否在有機產品認證目錄內,

(3)認證委托人提交的產地環境質量檢測報告或其他證明性材料是否合法有效并符合要求;

(4)認證委托人運行其質量管理體系的時間是否達到規定質量——自質量管理體系開始并保持運行至提躉認證申請材料的時間不得少于3個月;

(5)認證委托人和認證機構對認證要求是否存在理解上的差異,如有,則需要溝通以求解決;

(6)對于認證委托人認證申請的認證范圍(包括產品范圍和產地范圍)認證委托人的工作場所或者以證委托人提出的任何特殊要求——如不允許外部人員查看配料比、不允許外部人員查看銷售記錄或票據、不允許外部人員進入生產加工經營的某個區域等被認證委托人視為保守其高度商業機密或保持區域無菌狀態的措,認證機構是否有能力提供認證服務。

在認證申請材料審查基礎上,認證機構會結合自身能力及時作出是否受理認證申請的決定并以書面)‘式告知認證委托人。對于不予受理的認證申請,認證機構也會告知不予受理的原因。

認證機構對認證委托人認證申請材料的審查,不但是認證機構作出受理決定的依據,而且也是認證機構和認證委托人接下來簽訂認證合同的基礎。由于這個緣故,認證申請材料的審查,通常稱為合同評審。

5.認證委托人和認證機構簽訂認證合同

認證委托人收到認證申請受理通知后需要和認證機構簽訂認證合同。認證合同將以條款形式明確規定雙方的權利和義務、.違約責任、爭議處理等事項,涉及認證和再認證、三證一標的管理和使用、認證監督和管理、認證收費等內容。

認證合同的簽訂既是認證申請和受理階段的結束,又是認證現場檢查的開始。

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